江西：进一步加强建设工程企业资质审批管理工作

时间：2024-04-10

各设区市住房和城乡建设局、行政审批局，赣江新区城乡建设和交通局、行政审批局：

      为贯彻落实《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》要求，进一步规范江西省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台（以下简称省平台）项目信息管理工作，提高项目信息的真实性、准确性和完整性，现就有关事项通知如下：

      一、工程项目信息归集
      （一）房屋市政工程项目
      1.江西省工程建设项目审批管理系统（以下简称：工程审批系统）项目信息归集。省内依法应当办理施工许可证的房屋市政工程，应当通过工程审批系统将工程项目施工许可、竣工验收备案数据按程序归集到省平台，由省平台推送至全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称全国平台）。施工许可、竣工验收备案数据等级按照对应业务办理层级确定，设区市级住房城乡建设（行政审批）主管部门办理的项目数据定为B级，县级住房城乡建设（行政审批）主管部门办理的项目数据定为C级。
      2.房屋市政历史业绩补录信息归集。省内建设手续齐全、已竣工验收备案的房屋市政工程，企业按照《关于进一步优化江西省建筑施工企业历史业绩补录及业绩标A流程的通知》（赣建建〔2023〕3号）向项目所在地住房城乡建设主管部门申请历史业绩补录，逐级经过县（区、市）、设区市审核、公示后，由省平台推送至全国平台，项目数据定为B级。对于已补录工程项目业绩但缺失施工图审查信息的，勘察、设计企业通过省平台施工业绩项目库选择相应项目对施工图审查信息进行补录。补录截止时间为2024年12月31日。
      （二）房屋市政专业分包工程
      对已进入省平台的房屋市政工程项目，依法单独承接专业工程的分包单位可通过省平台登记分包工程的基本信息、合同信息等。建设单位单独发包的专业承包工程项目，应按照房屋市政工程项目信息归集的要求执行。
      （三）国外工程项目
      我省工程建设企业（含设计咨询企业）在国外完成的工程业绩，由企业按照《关于做好对外承包工程企业国外工程项目业绩和奖项认可有关事项的通知》（赣商务外经字〔2020〕150号）等有关规定在省平台归集项目信息(不涉及工程获奖信息认定）。
      （四）其他工程项目
      1.省内已竣工验收合格的矿山、电力、冶金、石油化工、机电等其他工程项目，参建单位在申请企业业绩确认时，提交项目所在地相应行业主管部门出具的工程项目业绩技术指标真实有效的书面意见，在省平台录入相关信息。经项目所在地住房城乡建设主管部门向相应行业主管部门核实确认属实的，可将信息归集至省平台。
      2.公路、水运、水利、通信、铁路、民航等专业工程资质的相关业绩，由交通运输、水利、工业和信息化等专业部门进行确认，相关信息无需在省平台展示。
      二、企业资质审批申请的业绩确认
      省厅按照全国平台工程项目信息数据标准，在省平台增加了企业业绩、个人业绩以及与其他系统项目关联信息功能，各级住房城乡建设主管部门根据内部职责分工配置审核人员账户权限。企业可根据资质审批需要，对符合资质审批要求的工程项目申请企业业绩、个人业绩确认。
      （一）企业向项目所在地住房城乡建设主管部门提出确认申请，在省平台录入相关业绩技术指标信息，逐级经过县（区、市）、设区市审核确认属实后，在省平台公示10天。公示无异议或异议不成立的，自动推送至全国平台标记为B。申请确认的房屋市政工程企业业绩、个人业绩，应为按照本通知第一条完成工程项目信息归集的项目，不受现有项目信息等级限制（未经行政主管部门审核的D级项目除外）。当前个人业绩由项目参建单位在省平台发起申请，个人已变更工作单位的，原单位应给予协助。
      （二）企业拟用于申报住房城乡建设部审批资质且已在全国平台标记为B的企业业绩技术指标，需升级为A级的，通过省平台向项目所在地设区市级住房城乡建设主管部门提出申请。设区市级住房城乡建设主管部门审核确认属实后，每月20日前通过省平台向省厅提交正式公文，申请业绩确认。申请国外工程项目业绩确认的，企业直接在省平台向省厅提出申请。省厅审核确认属实后，在省平台公示10天。公示无异议或异议不成立的，自动推送至全国平台标记为A。
      （三）企业资质审批申请的业绩，各级住房城乡建设主管部门应统筹勘察设计、招投标监管、建筑监管、竣工验收（备案）等相关职能部门（科室）按职责进行确认，防止同一个项目不同类型企业申请的业绩技术指标出现数据错误。
      （四）企业应认真梳理工程档案资料，仔细核对填报业绩信息的真实性，按照系统设置的提示和数据字段填写信息，对详细技术指标的描述应严格对照资质标准要求填写。申报的业绩数据推送至全国平台后，不可撤销、修改，不得擅自删除。
      三、工作要求
      （一）按照“谁审核、谁负责,谁录入、谁负责”原则,各级住房城乡建设主管部门必须建立严格的数据审核把关机制，加强对业务系统档案信息的审核确认，确保工程项目信息及时采集、完整准确。各级开展历史业绩补录、业绩审核确认时，应查阅工程审批系统业务办理材料、建设工程档案保管材料，结合在项目监管过程中产生的工程档案信息，项目立项、招投标、施工图审查、施工许可、竣工验收备案等项目监管信息，以及工程项目共享信息进行审核。各地在工作中发现存在重复、虚假项目信息等情况的，查实后及时汇总上报，省厅将报请住房城乡建设部从全国平台清除相关工程项目信息数据。
      （二）设区市、县级住房城乡建设主管部门应建立完善的实地核查机制，通过查验档案材料和实地勘察实施，重点审核项目业绩的真实性，对项目地址、建设规模（面积、层数、高度、跨度等）、竣工责任牌中五方责任主体及其负责人信息等进行核查，并保存相应的影像资料。如需企业配合的，应提前联系通知企业。
      （三）省厅将采取线上抽检、实地核查等方式,对各地历史业绩补录、业绩审核确认工作进行抽查,发现数据审核把关不严、录入虚假项目信息的，约谈设区市级住房城乡建设主管部门，情节严重的，依法依规严肃处理，并予以通报。企业将虚假项目信息录入平台的，查实后将推送至全国平台标注为虚假项目，并承担相应的法律责任。
      （四）各级住房城乡建设主管部门要强化服务意识，加强对项目信息数据审核工作的权力监督，责任落实到人，强化廉政风险防控，严禁出现权力寻租等行为。
      （五）设区市级住房城乡建设主管部门可以出台项目信息管理的实施细则，压实下级住房城乡建设主管部门责任，确保项目信息真实、准确。
      （六）以往规定与本通知要求不一致的，以本通知为准。业绩申请确认所需材料与审核要求见附件，因工作需要进行调整的，将在省平台予以更新提示，不再另行发文通知。